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    強制拆遷程序怎樣走?

    發布時間:2018年7月25日 中國著名拆遷律師  
      強制拆遷的程序是怎樣的,主要包括八個程序:申請,備案,材料,公告,保全,宣讀,筆錄,物品存放。每個過程都需要依法辦理。
      強制拆遷要走八個程序,實施強制拆遷3日前須在強制拆遷現場張貼強制拆遷公告,實施強制拆遷前,拆遷人應當就被強制拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。
      強制拆遷時要走的八個程序包括:
      (一)拆遷部門提出強制拆遷申請并提交相關材料。
      (二)區、縣人民政府對上報的材料進行審查并作出決定,區、縣人民政府決定進行行政強制拆遷的,應當在作出決定之日起3日內向市國土房管局備案。
      (三)《決定書》要載明下列事項:
      1.被強拆人的姓名或者名稱、被強制拆遷房屋的地址;
      2.強制拆遷的事實和理由;
      3.強制拆遷的法律依據;
      4.強制拆遷的期限;
      5.要求當事人自行清理存放于拆遷標的物內的財物;
      6.當事人依法享有申請復議或者提起訴訟的權利及履行方式和期限;
      7.強制拆遷的執行機關和協助機關;
      8.制作《決定書》的機關名稱和時間。
      (四)實施強制拆遷3日前須在強制拆遷現場張貼強制拆遷公告。
      (五)實施強制拆遷前,拆遷人應當就被強制拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。
      (六)強制拆遷開始,執行人員要向被強拆人宣讀《決定書》,拒不到場的,不影響執行。
      (七)強制拆遷的執行機關要將強制拆遷過程記入筆錄,搬遷財物要制作清單,清單一式兩份,由執行人、被強拆人以及其他在場人員簽名或者蓋章,拒不簽名或者蓋章的,要注明情況。
      (八)強制拆遷房屋中搬出的財物,由執行強制拆遷的部門運送到指定場所,交給被強拆人。被強拆人拒絕接收的,應當辦理提存公證。
      強制拆遷程序的完善
      拆遷人取得拆遷許可證后至強制拆遷房屋,一般分為四個階段:區、縣房地局將拆遷許可證的有關內容向被拆遷人及房屋承租人公告,就補償安置的方案進行協商,達不成安置協議時交由區、縣房地局裁決和啟動行政或司法強制拆遷程序。
      上述強制拆遷的程序存在兩個缺陷,應相應予以完善。其一,對于被拆遷人或者房屋承租人了解拆遷法規、政策的知情權未予保護,導致有的被拆遷人或者房屋承租人不敢輕易簽訂拆遷補償協議;即使最終簽訂了拆遷補償協議,亦不一定屬于有利于自己的補償方案,一旦被拆遷人或者房屋承租人進一步了解政策、法律,便有一種受到欺騙的感覺。由此導致的拆遷矛盾上升,拆遷人具有一定的責任。因此,立法應明確拆遷人具有向被拆遷人或者房屋承租人全面釋明拆遷法規、政策的義務,對被拆遷人或者房屋承租人具有的知情權給予有效的保護。
      其二,拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人協商不成后缺少調解程序,故需要進一步完善。當被拆遷人或者房屋承租人難以接受或者不能接受安置方案時,應當讓第三方介入,盡可能平和地進行調解。如果當被拆遷人或者房屋承租人提出異議時,拆遷人即申請由政府進行裁決,繼而運用政府的強制力予以執行。
      由于政府行政的權力介入過早,具有不尊重被拆遷人或者房屋承租人提出異議之嫌。所以在協商程序后應該設立一個專門的緩沖調解程序,由一個沒有利害關系的第三方對拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人進行調解,促使雙方在公平、公正、互諒、互讓原則下達成調解協議,努力扭轉動輒運用政府強制力解決拆遷矛盾的被動局面。



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